发改委：油价改革目标是经营者定价 政府不干预

   一是将成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日；二是取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制；三是适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种；四是完善价格调控程序。同时做好相关补贴工作。

　　油价旧机制调价周期过长

　　国家发改委有关负责人昨日表示，现行成品油价格形成机制是2008年底成品油价格和税费改革时确立的。4年多来，国家对成品油价格进行了10降15升共25次调整，基本理顺了成品油价格关系。“但成品油价格形成机制在运行过程中也存在着调价周期过长，调价边界条件较高以及挂靠油种如何适应形势变化等问题，需在实践中逐步加以完善。为此，我们对现行价格机制近年来的运行情况进行了深入总结评估，在广泛听取有关部门单位、专家学者以及部分消费者意见的基础上，研究提出了进一步完善成品油价格形成机制的方案。”

　　出租车增加成本继续补贴

　　这位负责人说，2008年底实施成品油价格和税费改革时，建立并完善了对部分困难群体和公益性行业给予补贴等配套机制，完善后的机制要继续落实好这些措施。

　　他表示，成品油价格变动引起的农民种粮成本增支，继续纳入农资综合补贴政策统筹考虑给予补贴；城市公交行业、农村道路客运等行业增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予补贴；对出租车在运价调整前因油价上涨增加的成本，继续实行临时补贴。各地将综合考虑成品油、液化气等调价和市场物价变动因素，继续通过补贴等措施保障好困难群众基本生活。

　- 影响

　　油价调整将更频繁

　　“新定价机制推出，将进一步加快成品油定价市场化进程。”卓创资讯成品油市场分析师吕斌认为，从长期来看，对市场将形成积极影响。同时，调价周期缩短、调价频率加快、成品油定价更加透明以及调价走向的不确定性增强短期内会增加价格波动性与市场活跃度，并在一定程度上抑制投机。

　　吕斌说，对产业链上下游各方来说，对生产者最有利，可以更有效地保证利益；对于中间商长期来看同样有利，价格变化频繁将吸引更多中小贸易商加入。

　　对于终端消费者来说短期看则是弊大于利的，会增加其使用成本，但长期来看，更加市场化的产品更容易受供需规律影响，所以长期对消费者同样有利。

　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强告诉记者，此次价格机制完善方案出台以后，将会带来两大变化：一是油价调整将会更频繁，二是国内成品油价格将会更好地与国际接轨。